李宽没有指望着大唐把全球都纳入到统治之中，既没有必要，也不现实。
凡事只有对比，才能找到差距。
如果全球人都是大唐人，唐人还怎么体现优越感呢？
再说了，海外很多地方都贫穷落后，大唐去占据这些地方，完全是给自己找麻烦。
当然，有矿的不算。
可是，只要方法运用的妥当，不占据这些地方，一样可以开矿。
“那你说说你想怎么考虑？难道让朝廷投入大量的人力物力，跟开发蒲罗中一样的在海外修建城池吗？那国内的百姓会怎么想？虽然这几年大家的日子变好了，但是离生活过得好，还有很远的差距呢。”
李世民的这个想法，显然是代表了许多人的想法。
“陛下体恤百姓，实在是我辈楷模。大唐百姓能够有这么一个天子，实在是幸事啊。不过，发展海外，其实也是为了让我们大唐的百姓生活的更好。像是去倭国做生意，就可以换回来大量的黄金白银，去南洋可以换回来大量低价的香料；
与此同时，我们也可以让瓷器、茶叶、丝绸、玻璃镜子等东西的价值，得到几倍、几十倍的放大，为大唐换回来更多的东西。而做这些事情，是需要一个规划的，是需要有一支强大的大唐水师在背后支持的，也是需要大唐在各地有足够的支撑点才能完成的。”
“绕来绕去，你不会是又想跟朕提扩建大唐水师的事情吧？这不是第一轮扩张都还没有完成吗？”
李世民有点不满的瞪了李宽一眼。
虽然他也从海外贸易中感受到了好处，但是要他把发展海外的重要性放在比发展国内更高，他是怎么也不会同意的。
“陛下，微臣今天说的事情跟大唐水师没有关系！”
“哦？那你到底想要说什么！”
“海外战略啊！您也知道这些年，我们从海外获得了多少好处，要想让这种好处维持下去，并且继续扩大规模，就不得不上升到战略层面。如今我们的船队已经开始向美洲进军，澳洲的开发也已经吸引了不少人的注意，而南洋的各条海路上，更是每天都有大唐的商船在行走。
可是，一旦这些商船遭遇到大规模的袭击，或者航线上新崛起了一些国家，我们就会变得很被动。举个例子，商船要是在澳洲被袭击了，先不说消息能不能传回来，哪怕是传回来，估计都是半年以后的事情了，再等到大唐安排船队去救援，黄花菜都凉了！”
李宽说的这个情况，其实现在就已经在发生。
只不过问题还不严重。
每年，都会有一些船队失踪，这些船到底是被风暴摧毁了，还是被海盗抢劫了，亦或是沿途的小国家出手的，谁也不清楚。
伴随着大唐商队变得越来越富裕，这种情况肯定会越来越多。
李宽不打算统治全球，但是更加没有打算让大唐百姓受欺负啊。
谁敢搞我，百倍奉还！
“你说的没错，所以大唐的发展重心，还是应该放在十一个道，而不是什么海外之地。只要能够源源不断的从海外挣回来银子，能够将货物卖出去，就够了。”
“可是当海外崛起越来越多的大食帝国这样的强国的时候，陛下觉得我们的商人还能源源不断的从海外挣回来银子吗？市舶税还能每年不断增加吗？要知道，市舶税如今已经占据了户部每年赋税收入的一成多了！如果再加上相关的作坊出口货物获得的利润，这个影响要大很多。”
李宽一边说，一边想着怎么把话题往自己希望的方向引导。
“但是朝廷能够养得起的将士有有限的，我们不可能长期向海外派遣大量的军马，那样的代价太大了。”
李世民这话说的没有错。
大唐目前实行的是府兵制，平时为农夫，战时为士卒，真正的常备军力，还不到二十万。
毕竟，这个年代的生产力，如果要养百万大军，负担实在是太重了。
一不小心，就搞出事了。
“陛下说的没有错，大唐连各个州府都没有办法常备大量的军力，海外自然是更加不可能了。不过，微臣想到了当初西周的分封制。最开始的时候，周朝也只不过是一个小国，但是同个分封制，周朝的文化体系迅速的蔓延到整个黄河中下流领域，为周朝文化的传播和延续做出了重大的贡献。
并且，当初周朝四周几乎都是蛮夷之地，分封制有力的为周朝的开疆拓土做出了贡献，扩大了统治范围，并且新成了交通网络。当然，后面因为出现了大诸侯吞并小诸侯的情况，导致周天子的影响力越来越弱，这个自然也是他的缺点。
如今海外的那些岛屿对于大唐来说，也就跟周朝实行分封制之前的状态是差不多的，基本上都是蛮夷之地，我们大唐对这些领地的影响力非常有限。不说其他的，就说南洋，单单各种各样的岛屿就有超过一万个，百分之九十九的岛屿，上面都没有一个唐人。
如果陛下将一些犯过错误的亲王、国公等勋贵分封到南洋各岛，假以时日，整个南洋将成为我们大唐真正控制的领域。如果有必要的话，我们还可以在西洋和前往美洲的航线上，寻找合适的补给点，把一些犯错的官员和勋贵贬谪到这些地方。
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