会议的第一个议题就是军机处的改革，足足讨论了五天的时间，军机处改革的初步计划才确定下来。
按照武栋的提议，军机处成员的职责进行了详细的划分！
武栋作为梁山大都督，仍旧是总揽全局，军机处向他负责！花荣为军事大臣，主管梁山的军事、国防，领导军部制定各种作战计划，战争时指挥各支军队！李纲为经济大臣，主管农工商经济，公孙胜为经济副大臣，主管北方的道路休整工作！吴用为宣传大臣，主管梁山的思想改造工作，秦桧为副大臣，协助吴用，秦桧虽然没有来到中京，但是此时也被划成了军机处的一员！林冲为律法大臣，主管刑法，包括立法、执法等等都归他管辖，这也算是权高位重的职位了！朱武为外交大臣，负责外交工作。
军机处主要成员的职责进行了详细划分，算是实现了军机处到内阁的第一步转变。虽然仍旧用的是军机处的名字，但是很多方面和后世的内阁已经十分的相似了。当然大臣的数量远远不如后世的那个那么多，职责划分也没有后世那么的详细。后世光是经济大臣就可能包括农业大臣、工业大臣、商业大臣等等好几位。
这样的制度和中国历朝历代都有所不同，秦汉为三公九卿制，到了隋朝的时候，为了分割、限制丞相的权利，开始实行三省六部制，唐宋基本沿袭了这样的制度。在大宋，六部的职责已经很明确，吏部、兵部、刑部、礼部、兵部、户部各安其事，但是六部之上有中书省，中书省有左右丞相、中书侍郎、门下侍郎等等数位宰执，地位都在六部尚书之上，又有枢密院存在，枢密院的枢密使、副枢密使也是国家宰执，地位也在六部尚书之上。这样，六部负责具体事物的大臣地位不够高，处理国家事物的时候受到层层制约。武栋现在则是把负责具体事务的大臣放到了国家第一行列之中，仅次于他这个最高的大都督，这样一来处理政事的效率将会大大的提高。
当然，现在这所谓的“内阁制”只是徒具其表而已。真正的内阁是议会选举产生，这才是内阁的精髓所在。现在梁山内阁则是梁山内部的一些高层选举出来，主要还是来自于武栋的个人意志。
这么一来，梁山总算是拥有了初步的“中央政府”，今后中央政府驻留燕京，除了中央政府之外，地方政府也需要尽快的成立。
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