与部下将领们取得了初步的一致之后，桑布斯又将秦东派来的使者找来与其进行具体的商议，桑布斯对秦东提出的交出兵权和外交权，只保留行政权的一国两制方针很赞同，表示没有异议，不过要将赋税的百分之三十上交给王庭方面表示数额过多，最多只能上交百分之二十，毕竟他的领地还有那么多官员要发薪水，还要有金钱发展领地，而且他还有一大家子要养，处处都要花钱。
对于这一点，使者表示可以商量，毕竟在来之前秦东已经交代，只要桑布斯和乌尔干同意交出兵权和外交权，其他什么都可以商量，所以使者开始跟桑布斯讨价还价，最后双方在上交王庭的税收方面达成一致，降到两成半，这笔钱将用作驻扎在这里的军队的军费开支，而不能挪作他用。
关于税收上交的问题就这样解决了，不过桑布斯还提出了另外一个条件，那就是他作为匈奴帝国的南院大王，这毕竟是先单于埃拉克册封的，现在以及以后的王庭不论是谁做单于都不能无故剥夺他的封号，而他身为一个王爵，却不能没有护卫，因此他要求保留五千骑的护卫军，这支五千骑的护卫军的军费由他自己负责，不需要王庭方面负担。
使者听到桑布斯提出的这个条件之后不敢擅专，这个条件不在他能够做主的范围之内，因此他向桑布斯表示要请示王庭方面，等王庭方面回信之后他才能给桑布斯一个具体的答复，桑布斯表示没关系，他可以等。
不过几天的时间，桑布斯提出的条件就传到了赛迪卡，秦东在接到报告之后考虑到桑布斯毕竟是一个王爷，身份不同，有一定数量的护卫是应该的，但是这个护卫的数量和编制却值得斟酌。
与几个心腹进行商议之后，秦东决定同意桑布斯的要求，准许其保留一定的护卫数量，不过编制的名称职能定为“护卫队”而不能城“护卫军”，数量方面也要进行严格的限制，五千骑太多，这么庞大数量的骑兵的破坏力是相当强大的，根本不能称为护卫，而是名符其实的军队，是可以拉出去为国征战的军队，因此对于桑布斯的护卫队的数量，秦东再三考虑之后决定最多给他两千人的数量，决定之后就立即派人回复过去，桑布斯最多只能保持两千人的护卫队，而且这两千人必须要有一半是步兵，这也是秦东对桑布斯的限制。
住在桑布斯王府里的使者很快就受到了来自赛迪卡方面的指令，他立即求见桑布斯将王庭方面的意见说出来，说王庭方面鉴于桑布斯愿意放弃兵权和外交权的良好态度和觉悟，决定同意他保留一定数量的护卫队，置于护卫的数量问题，使者与桑布斯开始讨价还价，桑布斯坚持要保留五千骑，而使者说王庭方面只允许保留一千骑，这个数量让桑布斯无法接受，两人争论不休，都坚持自己给出的数目。
到了后来，两人都不得不让步，桑布斯在说出要保留三千骑兵的时候就无论如何不肯再少了，而使者则死守着一千五这个数字不放，见桑布斯始终不肯再少了，于是向桑布斯说，大王要保留如此多数量的护卫，难道想让王庭方面一直防备、猜忌你吗？一千五百人足够护卫大王和家眷的安全了，不如这样，我们双方再各让一步，大王可以保留一千骑兵和一千步兵，一共两千人马，如此本使者也好回去向大单于和摄政王殿下交差啊！
使者的话提醒了桑布斯，确实如此，保留的兵力太多确实是一直会引起王庭方面的猜忌和防备，说不定为了降低风险，谈判结束之后，军权上交，王庭方面的人就会下黑手，与其那样，还不如就按照使者说的，保留一千骑兵和一千步兵好了，这可能也是王庭方面的底线了。
桑布斯当即与使者达成协议，双方签订了条约文书，算是有一个凭证，这也可以让桑布斯安心，毕竟这种牵扯太大干系的事情太过重大，如果不签订协议，桑布斯恐怕就不会相信王庭方面的诚意了。
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