贝克深知此次会议对美国来说意义重大，里根上台之后，实行了全新的经济政策，使美国经济走出了“滞胀”的窘境，从1980年到1985年之间，美国经济年平均增长率为3.3%，失业率下降到6%，经济进入了繁荣期。但是里根政府削减开支的计划却没有实现，由于国防经费和社会福利费用的增长，美国财政赤字不断扩大。到1985年时，赤字已经高达2120亿美元，占美国GDP的5.2%，可谓是触目惊心。
美国联邦储备委员会主席保罗·沃尔克，对此提出的严重警告，并多次采取措施，但效果并不明显。保罗·沃尔克警告说，如果不采取措施，美国将很快将由世界上最富裕的国家变成世界上最大的债务国。对于这种情况，美国国内的很多专家认为，是大量的对外贸易赤字和过高的美元币值导致了美国国内收支的严重不平衡，进而导致了预算赤字的大量增加。
这样的情况持续下去，美国经济将不可避免的陷入衰退状态。政府会被迫削减预算，军方将没有钱来继续和前苏联进行军备竞赛，而社会福利也会恶化。这样的结果不但是经济方面的危险，而且是政治和军事的全面危机，自由世界甚至有可能因此而被共产主义分子所征服……
虽然这个担忧还很远，但也是绝对不能容忍的。此时在美国国会内，强大的贸易保护主义已经抬头，所以里根顺应民意，就责成詹姆斯·贝克与盟国商量，来讨论降低美元汇率的问题，而降低美元汇率要采取措施的最重要的一个对象就是日本。
“日本人真的会听从我们的劝告，提高日元对美元的汇率吗？这可不是件小事情，有可能对两国经济带来巨大的影响。不过——”贝克的脸色更加阴沉，“现在已经由不得日本人了，美元汇率必须降下来！”他的脑海中竟突然浮现出驻扎在日本横须贺的美国“小鹰”号航空母舰来。贝克不由得摇摇头，美国对付日本的方法实在太多，根本用不着军事威胁，而且——日本人历来还是很识趣的……
这时大厅中突然喧哗了起来，詹姆斯·贝克抬头看去，只见很多身穿西服，衣冠楚楚的人走进了大厅。这些人他认识，正是这次与会的主要人物及他们的随从，这几人分别是日本财长竹下登、联邦德国财长杰哈特·斯托登伯格、法国财长皮埃尔·贝格伯、英国财长尼格尔·劳森以及这五个国家中央银行的行长。
“让我们开始吧！”詹姆斯·贝克整整领带，带领手下迎了上去……
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