公元二一二至二一三年，当楚国集中精力于平定凉州期间，黄权和吴班率小部精锐交州军，乘民用船只从徐闻县出海，远征朱崖州，拔除了当地驻留的贼寇和海盗势力，得到广大百姓拥戴，重新在那里建立了政权体系。
朱崖州始建于武帝年间，武帝在平定南粤后,随之遣人从徐闻横渡海峡,并在朱崖州设置了朱崖和儋耳二郡。昭帝年间，其下令省去儋耳,合共为朱崖郡，直至元帝时，其听从贾捐之议,这才抛弃了朱崖。
时至如今，黄权和吴班竟然又将这朱崖州拿回来，实在让王旭始料未及，高兴的是收复华夏故土，担忧的是朱崖的重建和发展对楚国会是又一笔沉重的负担，而更为重要的是，这次征伐他根本就不知情。
看过捷报后，他没有急着下定论，随之召诸葛亮和庞统二人至勤政殿询问。
“孔明、士元，这黄权和吴班远征海外是何时之事，怎么从不曾听闻？”
诸葛亮拱手回道：“那时主公尚在凉州，战况不明，因而未曾向主公禀报！”
“可这般出兵总需要给我一个理由！”王旭淡漠地看着二人说。
庞统听出其语气中的不满，急忙接过话道：“回禀主公，近年来霸占朱崖州的贼寇势力越加强大，时常抢掠边境，沿海百姓不堪其扰，黄权和吴班二将坐镇交州边陲，担忧匪患持久会引得交州百姓不满，军队也疲于应付，因而决定远征海外，永绝后患！去年主公西征凉州在外时，恰逢朱崖贼寇再度抢掠沿海，黄权和吴班果断出兵打击，并随之渡海远征，臣与孔明认为其此举乃是行驶保境安民的分内之权，又寻得良机，因而召集尚书台议定认可。”
“原来如此！”王旭释然。
在楚国，直接领军的将领若无授权，是无权擅自调兵和征伐的，但也有例外，若是为履行本责而进行的军事行动，便不在此列。黄权交州军的职责是维护交州的安定，那么他如今的举动就是分内之事，有这个权利。
默然考虑了下朱崖的情况，王旭的眉头也再度皱了起来。
“虽说黄权和吴班剪除匪患乃是好事，可朱崖州地处边陲，地广人稀，贫瘠异常，我们现在该如何处置？”
“依臣以为，当设立郡治，永不遗弃！”诸葛亮摇摇羽扇，微笑着接过话去。
“可朱崖的治理对楚国又将是一个负担！”王旭凝神细望，正视着诸葛亮的眼睛。
诸葛亮从容自若，丝毫没有躲避的意思，羽扇轻摇：“弊端自有，可利处亦大！”
“何解？”
“原因有四！”诸葛亮微笑着站了起来，徐徐走到挂着地图的墙边，用羽扇指着南海之地道：“主公且看，朱崖地处南海，位于国之边陲，若弃之，内陆海岸将缺少前沿之地，易生海匪，若有此地，楚国对南海的掌控将更为完备。”
“此点我亦知晓，但以现在的局势，不足以让楚国付出那么大代价，其二呢？”
“其二，九真、日南等郡扩张速度极快，若单是陆路联系，已经不那么方便，若有朱崖此巨岛为中转，拓展海路行驶，必将对南方的发展极为有利，如今我楚国船只发展速度极快，甚至带动整个华夏和周边地区，已具备持续拓展水路的基础。”
“其三，朱崖当地族民对主公极为拥戴，恳求楚国的庇护和管理，若治理得好，可以对南方蛮荒之地的族群起到更多影响，不但可以让南海周边更加安稳，更能影响其它族落接纳和朝拜楚国，有助于主公结百族而共造盛世的大志。”
“其四，主公多年前就曾说，欲建真正可以驰骋于大海的水军，若治朱崖，南海安稳，何不着手实施？臣早前听闻范统将军等说过，如今的船舶已初步具备往深海行驶的能力。再者，马钧、郑浑等人也常抱怨，言船舶的铸造技术专研需要更广阔的环境，现在这南海不就是个理想之地吗？”
“驰骋于大海？”
王旭眉毛轻轻跳动，真的有些心动了，这句话算是说在他心坎上，毕竟海军在他心中有着特别重要的地位。
几乎只是数个呼吸的考虑，他的心就选择了认可。
“好！有此四点综合，朱崖倒是值得楚国付出代价，此事便由你亲自统筹督办，在不影响楚国大局的情况下，可以倾尽所有，但五年内，我一定要看到初步的成果，十年内海军至少要成型，不说能漂洋越海，但至少要能在近海范围尽情驰骋！”
“臣等必竭尽全力！”
王旭点头。“那对于朱崖州的太守一职，你们又有何建议？”
诸葛亮和庞统二人似乎早有准备，庞统立刻朗声回道：“臣以为，稳定和发展朱崖必须充分借助当地人的才能，这就需要赴任的太守能善于发掘人才，心胸豁达，经验丰富，然以臣之见，王连、王文仪便是最佳人选。”
“南阳王连？”
王旭倒是听说过此人的名声，想了想，应允道：“好，便依你们二人之言，尽快通知王连赴任，但有所需，尽量满足！至于海军将士的训练就暂且交由范统负责，交州军上下全力协助，镇东将军陆逊亦要督办担责。”
“诺！”
诸葛亮和庞统应命而去，王旭却独自坐在殿内怔怔出神……
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