“绥靖政策”一般的解释是：西方列强为防止战火烧到自己头上，以牺牲弱小国家为代价换取自身的苟安。
英国的绥靖政策也深深的影响到法国，一方面是法国自己也认识到德国的军事压力。寻求英国无果，许多人也倾向于绥靖政策。一厢情愿想法慢慢的在法国蔓延，用小国去满足德国的胃口。
36年，随着希特勒一步步紧逼，英法则一步步后退。希特勒也尝到了胜利的甘甜，但他并不满足于此，三月份，悍然派遣3.5万德军奉命进入了莱茵非军事区。当时的德军无论数量还是质量均与驻扎在莱茵河对岸的法军有很大差距，但法国政府在希特勒的挑战面前畏缩不前，英国政府又采取“超然”态度，希特勒再一次动作得逞了。随后，德军入侵奥地利的整个过程进行得出奇的顺利，使希特勒摸透了“绥靖主义”者的底牌。
在靠近德捷边境的捷克苏台德区，有300多万日耳曼人。一方面，希特勒利用这地区居民和德国人同一种族的关系，在那里搞了纳粹党组织，并指挥他们不断制造事端，要求“自治”。实际上是脱离捷克斯洛伐克，归附德国。另一方面，希特勒叫嚷着不能容忍有人“欺侮”德国境外的日耳曼人，要替他们“伸张正义”。他扬言要发动战争，又大规模的向德捷边境调集军队，拟定了“绿色计划”，准备10月1日为进攻捷克的日子。
眼看兵临城下，捷克政府自然不愿任人宰割，也加强了边界的作战兵力。两军对峙，战争似乎就要一触即发了。在这危急时刻，最伤脑筋的是英法等国的领导人，英国首相张伯伦彻夜不眠。
38年9月13日晚上，希特勒收到张伯伦一份十万火急的电报，电文是：“由于局势越来越严重，我有意前来看你，以寻求和平解决的办法。我想乘飞机前来，并准备明天动身。”堂堂的大英帝国首相，为何要如此迫不及待地求见希特勒呢？
原来，第一次世界大战之后，捷克在英法保护下恢复了主权，同英法都订有互助同盟条约，如果德国和捷克交战，英法按照条约必然卷入战争，西欧的战火将蔓延开来。由于考虑自身的利益,张伯伦紧张万分，法国首相达拉第也胆战心惊，达拉第打电报给张伯伦，催他去见希特勒，要他“尽可能取得最好的效果”。
9月15日，张伯伦匆匆赶路，生平第一次坐了7个小时的飞机，在慕尼黑着陆。之后，又乘坐3个小时的火车。来到德国的斯加登拜见希特勒。
希特勒喜出望外，他正为侵略捷克的事大伤脑筋。因为当时德国实力有限，准备攻打捷克的只有12个师，而捷克却有35个装备精良的师。德国的国防军参谋部反对侵略捷克的军事冒险。如果英法坚决站在捷克一边，希特勒的如意算盘就落空了。如今张伯伦登门求和，这不是现成的敲诈机会吗？希特勒和张伯伦的谈判在一间密室秘密进行。据战后查获的当时翻译官的笔记透露，当时希特勒大谈他对德国人民、对国际和平、对德英亲善的“功劳”。最后，他皱着眉头杀气腾腾地威胁道：
“无论用什么办法，这次都要解决捷克境内300万日耳曼人的问题，就是为此打一场世界大战，也在所不惜。”
深怕战火烧身的张伯伦连忙反驳：“如果元首决定动武，那我们还有什么谈判的必要？”
希特勒猛然提问：“英国是否同意割让苏台德区？”这时的希特勒已不是谈苏台德日耳曼人自治的问题，而是赤裸裸地要求把这一地区割让给德国了。
这一问题并没使张伯伦大为吃惊，来谈判之前，他已同法国商定，两国绝不会帮助捷克作战，而且决定牺牲捷克斯洛伐克的利益以求和希特勒妥协了。张伯伦慢条斯理地说：“苏台德区的日耳曼人，在德国之内还是之外，原则上对我来说是无所谓的。”
这暗示他同意把苏台德割让给德国了。
9月16日，张伯伦回到伦敦，当晚召开内阁会议，会议上鼓吹只有把苏台德区割让给德国，才能阻止希特勒进犯整个捷克。
9月18日达拉第也愁眉苦脸地赶到伦敦。经过一番秘密的策划，英、法炮制了一项出卖捷克的计划：“凡是苏台德区日耳曼居民占50%以上的全部领土，都直接转让给德意志帝国”。
第二天，英、法两国向捷政府提出割让苏台德区给德国的“建议”。在人民的压力下，捷克政府起初拒绝这一“建议”。英、法以解除盟约要挟，还警告如果因此发动战争，威胁到欧洲的利益，捷克要付全部责任。在百般无奈之下，捷克政府只好屈从英、法两国的利益，同意割让领土。
1938年9月29日，希特勒、墨索里尼、张伯伦和达拉第等在慕尼黑的“元首宫”里进行会谈。其实这次会谈没有新的内容，只是对已达成的交易补办个手续。
第二天，四国便签订了《慕尼黑协定》，根据协定，捷克必须从10月1日开始的10天内，把苏台德区及其附属的一切设备无偿的交给德国。捷克的两名代表在会谈前已经到来，但不许参加会谈，只能在会议室外的隔壁房间里等待着四大国的判决。 希特勒在慕尼黑会议上说，占领苏台德区是他对西方的最后一次领土要求。
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