两个月亮圆圆的，依旧照在那里，张行在雄伯南家里跟徐世英同桌吃了一碗面，徐世英姐姐徐持又给包了一大一小两个甜面饼，小的那个还贴了一层红纸。
张行道了谢，拎着两个饼子回了住处，然后也不再观星而算天下兴衰了，只是将饼子放在案上，倒了一壶酸梅干泡水，然后开始写东西。
秋后要做的事情太多了，有些活他可以交给别人，有些活只能自己来做，还有些活上上下下谁都躲不掉。
以秋后来计：
首先是秋税，这是明年一切政治军事活动的物质基础，也是黜龙帮十郡一州这个政治实体第一次大规模完整的秋收，而且还遇到了旱灾，各地灾害还截然不同。
张首席想了想，只能写下了秋税公平和勤俭节约两个词汇……毕竟，能做的都做了，只能继续强化监督跟身体力行了。
然后是秋后的例行强制筑基与教适龄少年识字的事情，这一次各处的压力会小很多，因为只有刚刚到达适龄年纪的少年少女才会参加。而且，一个莫名但真实无误的现象是，这件事情已经稍微形成了一个怪异浅薄的传统，很多黜龙帮的官吏头领都把执行这件事情，当做对张首席私人理念的服从性测试。
于是，他只写下了多教识字四个字而已。
接着是徐世英、马围主导的军官与修行者整编，这是一个躲不掉的、严肃的问题，是军队建设必经之路，而几乎每次整编也是一次总体的军官培训，必须要全程亲身参与，因为与基层军官的直接联系是维持对大头领、头领控制的最重要途径之一。
而稍作犹豫后，张首席在这件事情后面补了几句话——写一写各营的战斗经历；稍微增加一下部队内里阶层，正式设置准备将、副将阶层；全面重检部队员额，推动退役和兵役公平轮换。
没办法，缺钱缺粮，只能用这种虚的荣誉感和权力感来糊弄人，而最后一条俨然受到了这一回在东境查阅那些乡里的影响，经此一回张行多少认识到，府兵制下的兵役对于相当一部分老百姓而言依然是个巨大的负担。
除此之外，还有新刑律与民律的推出，这没什么好说的，基本上是崔肃臣跟张行逐条看过的，但要摆在冬季农闲，也就是大家把前面的事情做完后歇一歇，才好发布，因为需要宣传，需要民政体系的协助。
类似的，还有自己跟一些头领们的对话，或者说以对话形式进行的键政记录，以及之前施行的所有政策的汇总。
这些东西加一起，其实就是之前被旱灾、徐州事端侵扰，没有及时整合发布的所谓施政纲领。
施政纲领不是一篇凭空出来的文章，而是要有文章总纲-施政-汇总这个流程。
但写到这里，也不是就结束了的。
张首席看了几眼，加了一句话，乃是“增加对周围州郡的宣传渗入”。
然后换了一张纸，却是将南北矛盾，文武矛盾，出身阶层矛盾，降人与本土矛盾一一写了下来。
还是那句话，承认山头，尊重山头，控制山头、拆解山头，消灭山头。
不过，在大略写完这些东西后，张行又专门将窦立德、徐世英、陈斌三个人的名字给写了下来——拆解山头和消灭山头，有时候不仅仅是需要对特定山头进行消解，建立或者引入新山头也是一种法子，河北这里虽然名目繁多，但实际上核心的、能做事、能搞事的就是这三个人。
只有三家，而且出身阶层、地域、负责事物截然不同，自然会形成对立。
至于雄伯南，他地位卓着，也有着河北本土与河南建军时的身份加成，却并没有激烈掺和到其中，而是被人当成了狐假虎威的工具。
所以，要不要按照之前张世昭的建议，建立一个新的体系？以摊薄三家的矛盾呢？
但似乎又太早，而且总担心乱加新体制会得不偿失。
没办法，所有的事情都面临一个度的问题，好政策推太多了，就会出现基层行政崩溃的状态，山头拆的太厉害，也影响到行政能力与战斗力。
包括这一次有人提出，趁着军官和修行者体系改革，仿效大魏军制，建立起新的更复杂的军官升迁转任制度……这似乎是好事，也算是必须的道路，但张行依旧有些犹豫，并最终延缓了这个提案……原因就是这个，他担心短时间内搞太多新东西会军队感到疲惫。
张首席心里面，有一种莫名的危机感始终没有消散。
既然不好设立新的权力体系，那就把旧的拉扯进来，故此，张行稍作犹豫，便将李枢、李定、杜破阵、白有思、魏玄定、王叔勇等老生常谈的名字重新写了上去。
然后立即划掉了李枢、李定、杜破阵，包括白有思，也改成了程知理——白有思的登州总管实际上管着两拨人，一拨是登州本土驻扎的部队和地方行政体系，里面包括王振、马平儿和一些文官，另一拨则是个人或部队出身登州或渤海，却在大河北岸驻扎的一帮人，算是河北行台这里挂靠在登州的，也就是程知理、程名起、唐百仁、诸葛德威、王伏贝这些人。
这其中，程知理作为唯一的大头领，也是擅长拉拢人的大头领，实际上有个小山头。
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