董虎带着人沿着海边巡视了一圈，有时会登上渔民小船晃荡半日，直至八月时，他才从北至南进入海西县，又从海西县转道进入淮浦县大营，这里是吴敦、尹礼所属泰山军驻防地，当他进入时，正见吴敦、尹礼准备耕种屯田事宜，看到他们卖力模样，董虎很是满意。
虽然他很不负责任的扔下徐州、豫州诸事，军中探子却从未断绝，每一日都会有十数封信件送到他手里，看似毫不在意，实则视线从未从各营身上离开过。
五千山字营将士退役转职对各营将士造成的震动较大，但随着董虎所说话语传遍各营，甚至连兖州、青州、司隶校尉部各营得了消息后，无论是不是董部义从一系，底层兵卒都自觉不自觉的收敛了些，原本不会屯田耕种的兵卒也都老老实实的拖拉这耕犁种地，将领们也将更多精力放在了军规军纪上面。
探子每一日都会将各营情况送到董虎手里，看到青州军、泰山军、长安营、雒阳屯田各营都老实了许多，他在海边逗留的时间也更长一些。
军队是一国定海神针，只要军队不乱，再大的乱子都不是问题，低级官吏下放，尽管有不少当地家族不满，但在一二十万兵马弹压下，任何不满声音都是毫无力道可言，当然了，董虎相信，当地名望家族也不是傻蛋，肯定会用他们最为擅长的联姻手段拉拢。
徐州、豫州遭受的破坏较少，但陶谦、朱儁、孙策制造出来的无主田地也足够兵卒屯田的了，至于剩下的家族……只要遵守规矩，他就不准备通过其他手段更进一步的打压。
权利争斗是残酷的，就算董虎不暗示退役转职的将士，他们在做了官后，也会利用自己的手段夺取富户地主的田地，无论禁不禁止，转职的将士们都一定会想方设法做这样的事情。
豫州、徐州没有大量摧毁当地富户家族，也就没了进一步土改的条件，底层百姓依然是没有多少田地，充任地方官吏的将士，就算想侵吞底层百姓的田地也不可能，能获得土地的，只能与当地家族明争暗斗。
董虎不想管这样的事情，但一些硬性规矩是必须要遵守的，诸如佃租不得超过五成，诸如五百亩田地必须供养一名军卒，诸如赋税暂时性十税一。
豫州、徐州没有真正遭受战乱，尽管关东诸侯在围攻雒阳时，一些精明大家族看到了战乱苗头而逃亡其他地方，各地都遗留了一些无主田地，也有一些家族在权利争斗中失败而丧失了土地，但这些土地毕竟是少数，还不足以进行平均分配地步，这种情况下，若用“三十税一”赋税来供养兵卒，那是绝对不够的。
董虎在并州、凉州、司隶校尉部、青州、兖州都占有大量土地，这些地方都可以按照他的心意平均田地，他都可以直接十税一，算是他向所有人征收一成佃租，十税一的赋税足以养活现有的兵马，只不过凉并比较穷，实行的税赋更低，或是免征赋税。
取消了其他杂七杂八税赋，十税一足以供养兵卒，但豫州、徐州这样没能土改的地方，就只能用“五百亩田养一卒”来增加赋税收入，而且还要严格规定最高佃租不得超过五成，十税一的赋税也要从地主收入中支取，将原有的百姓负担转嫁到地主身上。
无主田地，山林荒地，河流沼泽地，这些全都划入了董虎名下，无主良田划入官田、军屯田，山林荒田、沼泽田地可任由百姓开垦，谁开垦谁租种，只需要五十税一、一千亩养一卒即可。
兖州、青州遭遇的灾难较大，当地家族折损的较多，尽管还有一些名望家族存在，但董虎拿到了一半田地所有权，征收赋税力度就要低一些，豫州、徐州境内的大家族遭受的损失较少，相应的承担的赋税“责任”就要大一些，变相的利用行政手段进行打压，进一步削弱大家族的实力，扣除掉十税一赋税、五百亩养一卒负担，以及佃租五成上限，地主富户最多能剩下两三成收入，除此之外，董虎还会进一步制定税赋政策，诸如地主拥有千亩田是三十税一，拥有五千亩是二十税一，拥有一万亩是十税一，以此迫使地主富户转移或售卖手中田地。
转移田产的法子较为简单，诸如把田产分给下面的子孙、族人，以这种法子来合法避税，但董虎愿意大家族这么做，与“推恩令”差不多，他相信，这种转移田产的法子，最后一定是分裂，强盛的大家族也会逐渐变成一个个没了太大影响力的小家族。
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