不过该做的事还是要做。
上头已经告知，目前吏务部正在从全国范围内选拨人才进驻辽东，后续预计还会有几个官员被调到本溪煤矿公司担任高级管理人员。
按照大楚帝国工业部的相关规章制度，直属工业部的官办企业，一般会设立督办一人，协办一人，会办一人，如果是技术类企业，还会设立总师一人。
当然了，工业部的直属官办企业，几乎都是技术类企业，哪怕是大楚盐务总公司、大楚粮食总公司，看似和技术没啥关系，但实际上也设立了总师一职。
盐业生产也是很考验技术的，比如盐务公司正在搞的沿海盐场晒盐生产工艺；粮食公司搞的粮食储存以及粮食加工业，这些都是需要技术支持的。
因此，大楚帝国工业部的直属企业，往往都会设立总师一职，因此大楚帝国工业部直属官办企业，其管理层基本都是四个人。
这四人是该企业的最高级别的管理人员，督办统筹所有事务，协办分管行政管理，会办则是负责财务，总师负责技术。
再往下，则是看情况会设置厂长，处长之类的高级职务，而大型企业里的这些职务，往往也是在职官员担任的。
工业部的直属官办企业这么搞，地方省级工业司搞的一些省属官办企业，或府级工业处搞的府属官办企业，基本也都是效仿了工业部直属企业的模式。
值得注意的是，这些地方机构想要搞官办企业，是不能自己瞎搞的，都需要报送工业部审批，并获得批准，同时纳入工业部统一管理范畴。
各级官办企业的管理模式高度一致。
孔开康这个协办，就是负责本溪煤矿公司行政管理的人，而后续还将会有几个官员到他手底下任职。
但是，光靠这十几个官员就想要撑起来一家大型煤矿公司是不可能的，因此工业部还从全部各地的官办企业里进行协调，调任中低级管理人员以及技术人员甚至普通工人，不过这些人都是平民身份，人家是拿钱打工的，而且合同也不是和工业部或吏务部签署的，是各企业签署的。
因此哪怕是工业部或吏务部，都不可能说以行政命令的方式直接调普通人跨企业工作……人家又不是官身，可不归你管！
要想调动他们，得按照民间的规矩来，和他们进行协商，然后把工作合同进行更换。
只是这一项工作不容易，对于大部分人而言，人家脑子犯抽了才会远离家乡，跑到辽东苦寒之地来工作。
因此，上头也没想着通过调动这种模式来满足大量的劳动力需求，最多就是挖来一些技术骨干以及中低级管理人员，并且钱还得给足了。
至于普通劳动力，比如说大量的矿工，那么就只能想起他办法了，比如说就地招募，又或者是跑到其他地方去招募。
孔开康去辽阳府衙门，就是为了商讨本地劳工招募一事……
但是，商讨的结果却是让孔开康很失望……倒不是说人家知府衙门不配合，人家已经很配合了。
关键是辽阳府没几个人啊……
并且对于辽阳府来说，短时间内农业才是最重要的，什么工厂啊，赚钱啊，都没有吃饱饭重要。
如今大楚帝国官方运输到辽东的粮食，运费极为高昂，但是为了避免粮价太高影响民生，这些粮食还得保持平价销售……于是乎，每运过来一斤粮食卖出去都得亏钱，卖得越多亏得越多。
大楚粮食总公司那边已经表态了，为帝国开疆扩土筹集粮食到辽东，是他们的责任，哪怕是亏损极大，他们也会咬牙硬撑。
但是，不可能一直这么下去。
等到明年辽东当地的粮食收获以后，粮食总公司就会大幅度减少对辽东的粮食输入！
大楚帝国粮食总公司哪怕家大业大，也不可能在辽东长期这么亏损下去。
因此，就地解决粮食问题，尤其是解决普通民众的口粮需求，这是摆在辽东各级官府衙门的最优先解决的问题，至于发展工商业，那都得往后靠……
其次，则是种出来更多的粮食来支持军需。
虽然说军政分离，军方也有自己的军粮运输渠道，同时第三集团军以及辽东守备司令部在当地也展开了屯垦自筹粮食的行动。
但是吧，辽东地方不能真的不管军方死活啊……
而且帝国御前参务会议里就已经敲定了下来，辽东是要作为东北大扩张的后勤基地的，满足军需粮食是他们不可推卸的责任。
因此，辽东地方如今最紧要的任务就是种田……
而辽东当地人口本来就不多，撑死了一百万都不到，种田得大部分人口，能够腾出来从事工商业的人口自然也就很少了。
同时工业部在辽东地区摊开的铺子比较大，一口气就设立了二十多家工厂/矿场，按照产能规划，少说也得需要二十万人。
并且这二十万人，大部分还得是青壮劳动力。
毕竟挖矿炼铁这些事，普通人干不了。
辽东当地可没有这么多劳动力，在地方衙门里吃了闭门羹后，孔开康虽然有些失望，但是他可不会轻易放弃，转身就去了辽东守备司令部。
去守备司令部干啥……因为他们手里头有大量战俘啊！
大楚帝国攻占辽东的过程里，可是获得了大量东掳战俘，对于这些东掳战俘楚军方面也是进行了区别管理。
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