走在路上，曹操还在苦苦思索着，拉拢这些大族，实在不易，从名这方面，该如何入手呢？进行册封表彰麽？不可，像自己这般的奸贼，若是对他们进行表彰，他们不会觉得这是一件光彩的事情，反而会以此为辱，曹操心里对此了然。
还是得让天子来行此事。
至于利，那就简单的多，比如降低他们的一些杂税，甚至免去，他们定然是无比开心的，或者是，自己只要让通过科功者免去税赋，那大批的人就会来支持自己，不过，若是如此，日后等通过科功考试的官吏逐渐变多，却是会对大汉有巨大的害处。
或者，进行变相的补偿？
朝中还在为此而争吵不休。
不过，在这个时候，刘默方才与到达了交州的赢娄县，这里是交州的治所，交州这个称呼，都是近期才来的，在之前，这里唤作交趾，孝康皇帝时期，方才立为州，刘默到达赢娄县之后，都没有休歇，便开始忙碌起来，全身心的投入到了交州政事之中。
首先，便是要修建道路，让交州能够与周边的州郡县更好的来往，进行贸易，交州出产大量的木材，盐铁之类，也是应有尽有的，刘默亲自率领众人，开始修建道路，对于交州，他心里有无数的谋划，首先要让交州能够与周围的郡县往来，之后还要消灭郡县内的猛兽，开发山林。
修建港口，建造大船，也如同扬州那般，开始对外的商贸。
他每一日都在操劳着，没有一刻休歇，这个模样，激励了不少的官吏们，交州似乎迎来了振兴的曙光！
各地太守，如顾雍，袁徽，许靖，程秉，刘熙，许慈等人，都是全力相助。
曹操的政令，也传到了他这里来，交州世族并不多，行政在交州，阻力还是很小的，刘默也就成为了大汉之内，首先贯彻完成新政的刺史，交州产粮本来就不高，大多贫苦百姓在了解到不必缴纳税赋之后，十分欣喜，刘默随后有命令，百姓们都是争先恐后的去完成。
在他之后，宁州刺史程昱开始落实新政。
首先便受到了大部分人的抵触，尤其是在三韩地区，这里的三韩原贵族，拥有大量的土地，怎么会允许程昱来夺走他们的土地呢？便是疯狂的反扑，反对新政。
程昱最先，对于这些反对者，并没有采取什么措施，只是劝告他们，这是庙堂的命令，必须施行，这些人也都没有把程昱的话放在心里，继续抵抗，在一周之后，程昱亲自领着郡县士卒，来到了三韩地区，一夜之中，配合三韩令田丰，抓捕了上下的反对者，没收了他们的土地，分与百姓。
这些上下的反对者，程昱公然斩首，一个不留。
这样的行为，让整个宁州都畏惧的瑟瑟发抖，谁也没有想到，这个白脸的文弱文士，竟是这般的凶人，随后，他去了上下高郡，再配合这里的两位太守，蒯越，闵纯，将上下高郡也是大治了一番，至于东濊，他没有前往，刘备在那里治理的很好。
于是乎，在这位强力的刺史的努力下，宁州紧跟其后，成为了第二个全面施行新政的州。
其余各州里，也出现了几个郡，开始施行新政。
这些地区能够施行，却大多是因为这里的太守的命令，太守与刺史不同，太守对地方上有军政上的管辖权，太守支持，其余官吏们反对是没用的，而这些施行新政的太守们，包括南阳太守臧洪，北海太守袁涣，武威太守凉茂，汉中太守钟繇，南皮太守逢纪，江夏太守郭图等等。
他们愿意去施行的原因，也并非是支持曹操，他们是因天子的吩咐而如此行事，天子既然下令，无论他们心里是否支持，他们都愿意去贯彻施行，这是听从天子之令，并非是支持曹操！
其余地区的施行情况并不好，很多地方都出现了混乱，官吏们不知该如何收税，而百姓亦然，不知该如何缴纳，曹操派出去的官吏们，因为当地官吏们的搪塞，更是步步维艰，不能行事。
熹平十二年，七月
天子再次下令，要求各地官吏们施行新政，以新政收取税赋，配合庙堂所派遣的官吏，违背者重罚！
得到了天子的警告之后，无论官吏们再怎么不满意，也只能咬着牙去施行了，毕竟，若是违令不尊，那就如同是造反，之前，都是曹操下令，他们可以说曹操是奸臣，故而不服从，可如今下令的天子，不尊天子的吩咐，这就是大罪了，他们并不敢去尝试。
天子此举，虽是强行逼着各地施行新政，却也是将自己放在了台面上，若是出了什么事...光是处置曹操，只怕已经不合适了。
天子很清楚这些，但他必须得如此行事，若是再让官吏们拖下去，今年的税赋彻底混乱，甚至国库出现巨大的亏空，到时候，新政就算是完全的失败了，而对大汉也是极其不利，故而，他只能亲自出面，撕破脸也要让新政施行下去，再等一段时间，新政的初次成果就能浮现，到时候，自己再办法隐去便是了。
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