医药企业发展改革座谈会后，市委、市政府专门成立了领导组指导魏城医药行业重组整合工作。领导组办公室设在神农医药产业园，采用行政化职能，企业化管理的模式，对外挂魏城市药业集团的牌子。集团董事长由罗市长兼任，苏萍和林国强为副董事长，其他医药企业的老板担任董事。综合办公室主任的头衔落在了吴霞头上。
人逢喜事精神爽，吴霞没有想到几年前随口给苏萍提出的建议居然引起了市委、市政府的重视。受宠若惊的她突然感觉到一阵空虚，不知下一步从哪里着手了，仅凭在魏城制药短短几年的经历，很难胜任东河集团副总和药业集团综合办主任的工作。她需要补充知识，需要外出学习，特别是到石家庄“药都”、阜阳“药谷”等后起之秀，整合成功的兄弟城市取经。
接下来的日子，吴霞在罗市长的统筹安排下，组织魏城大大小小十几家药字头企业的相关人员，北上石家庄，南下阜阳，沿途考察了中原药业、科迪药业、华北药业等国内上规模的新老药企，参观先进运营模式，学习先进管理模式。顺路深入无极、安国和阜阳等传统药品交易场所了解市场需求和价格体系架构。
回到魏城，吴霞以最快的速度拟定了《药都考察报告》以及《打造魏城医药航母》两篇议案，并报送药业集团领导层审阅。
罗市长看完报告，亲手撰写了关于建立魏城市中药精品制造、生物科技和化药三大板块，三大集团“采纳大兵团作战，多角度拓展”的行动计划。与吴霞的议案一并上报市委、市政府。
隔天的魏城日报头版显要位置，刊发了吴霞的议案并配了社评。
......
在魏城市委市政府积极推进本地药企兼并重组，整合提升的关键节点。魏城制药的厂区里却毫无生机。
林国强强大的改革推力在固有思维的重重阻力下举步维艰。
吴霞的辞职与阎晋生的殉职在魏城制药年轻职工中造成了极大地震动。许多曾经对魏城制药充满信心的年轻人产生了动摇的情绪。过了春节，部分学生假借继续求学深造的名义离开了魏城制药，留下的人开始转变观念，学会看风使舵，随波逐流，和吴霞同时进厂的大学生所剩无几。
形势的变化令林国强措手不及，连夜从外地赶回魏城。苦口婆心的挽留对于下定决心要走的人来说是如此地苍白空洞，这样的工作环境下，年轻人看不到任何希望。失去了得力助手的他深陷即得利益群体的包围中，先进的管理理念无法贯彻，改革方案无法顺利推行。
林国强的脾气慢慢开始变的急躁起来，动不动就和下属发火。他不再与高管层沟通经营思路，而是设立了一个董事长办公室，所有权力几乎归入董办管理，董办主任代行了原来各部门分管经理审核权限。
林国强原本想通过这一改组加强公司的效能管理，在短时间内恢复公司的正常秩序，同时也可以借机削弱王恩义之流膨胀的权力欲望，没想到给了那些难得清闲之人公开混日子的理由。
出淤泥而不染很难，随波逐流学起来倒是很快。各层管理人员无论大小事都开始推到董办，出了问题一句话：“董事长办公室批准的，找董办去。”可以说小到一张纸，一支笔的采购与领用，办事人员都明白~直接给董办打报告。
林国强的改组没有达到他想要的结果，反而降低了办事效率，甚至在某些环节上还影响了生产系统的正常运作。而此时，公司对大学生宿舍进行更换电表的一场收费风波，让学生与公司管理层形成了公开的对立。
为方便物业管理，魏城制药对家属区所有住户进行了卡式自助电表的更新。公司在未与住宿大学生充分沟通的情况下决定按宿舍人头收取电表初装费，引起学生不满。
学生代表认为不应该收取初装费用，而是按所有住宿人员平均收取电表维护费，退房时在电表完好的情况下退还维护费。学生们的建议公司不予采纳。风波传到林国强的耳朵里，正在火头上的他一拍桌子说：“谁不交钱给我走人，三条腿的蛤蟆不好找，两条腿的人还用愁吗？通知财务，从下月工资里扣。”路瑶接到通知忙跑过来劝林国强：“林总，这样不太合适吧。”林国强头也没抬。
如果吴霞还在魏城制药，这件事情可能容易摆平，毕竟吴霞和他们年纪相当，想法想通，沟通渠道还算顺当。可如今的工作环境，没人愿意去惹这个麻烦。路遥尝试着去了宿舍几次无功而返。
人是生产力的第一要素，人心一旦散了，魏城制药的发展之路也就看不到了前景。
当东河集团与市里兄弟单位忙于重组联合搞得热火朝天的时候，魏城制药的经济效益依然徘徊在神农医药园筹建前的水平，装备升级的效益没有释放出来。情况反映到市政府，罗市长感到不是好兆头，他不能眼睁睁看着这样一个曾经创造过辉煌的企业在他的手里衰败。魏城洗衣机厂的破产经历尚在脑海中记忆犹新，不能再垮掉一个魏城制药。罗市长决定出狠招整顿魏城制药，在国有股还相对控股的今天，他还有这点权力。罗市长责成经信委约谈林国强。
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