从彰武元年开始，邓承业全力推进早已确立的各项政策，特别是修路被提升到了第一优先级。
以至于长达二十多年的时间里，整个华朝的各个州郡监狱中没有任何壮年囚犯，不管是男女都没有。
所有犯罪之人全部改为劳动教养，内容就是修路，还要加上类似的内容——疏通河道以及发展近海运输。
军队、主要是治安军就地开始各种剿匪、平乱，残酷打击所有非官方武装力量。
如土匪、山贼、海匪、海盗、世家私兵、宗族武装、结寨自保、黑恶团伙等等，一经发现全部消灭，而且是不讨论不谈判，要么投降要么死。
这一行动耗时近十年，直到彰武九年底才算完成。
这两项较大工作几乎耗空了华朝国库，以至于皇室每年都要把超过七成的收入借给朝廷，以维持各部门运行。
但所有人都知道，这些工作一旦完成，受益的是整个汉家，而且是百年大计、千年大计。
同时，华军、或者按照邓枫的称呼，汉军野战部队开始逐步横扫周边，把各地残存的敌对异族实力如三韩、百越、山越、南蛮等各部逐一平定。
向北正式平定半岛，北部国界线推进到与现实相当，南部一直打到现实中的湄公河流域才止步，向西则控制了小半个疆省，只是并未向现实中的世界屋脊推进。
不是不想继续打，而是以这个年代的条件，再打就没法支撑后勤了，哪怕是南征百越之地主要依靠海运，消耗依然过大，最终还是邓枫亲自开口劝阻了想要继续打下去的邓承业。
随着时间的推移，邓枫也先后见到了《三国》原着中的众多中后期文臣武将，如庐江陆氏的陆逊、八伐中原的姜维、魏国晚期的钟会、邓艾等人。
但邓枫也没太当回事，只把他们作为普通人才使用，这时候的华朝，已经不需要考虑什么造反问题了。
当然，以上这些都是后话了。
彰武四年，一直干了三年丞相之后，蔡琰总算意识到自己身份，几乎是咬着牙辞去了职务回到邓家别院，重新成为邓枫的小妻子。
无比蛋疼的是，这时候的蔡琰已经达到了40岁“高龄”，年过不惑，却仍然没有和邓枫圆房，愣是有名无实的背了二十五年小妾名分。
这真不是邓枫不要，一开始是觉得她太小，后来邓枫重创养伤，等他重新出山后又只顾率军平定天下，蔡琰则是事实上的当朝宰相。
两人一年里能够见面的时间愣是不足一个月，长期的“工作默契”，让两人完全想不起来男女方面的事情，邓枫更是因为其他的考虑而没有提过。
以至于直到已经过了而立之年的孙尚香提醒，蔡琰终于想了起来，自己还是邓枫的小妾、邓承业的庶母。
哪怕是她和邓承业几乎天天见面，平日里走的全都是君臣礼仪，根本没记起来家庭方面的关系。
或者换一个难听点的说法，蔡琰当了二十多年高官，完全“飘了”，已经忘记了自己跟随邓枫的初衷。
当然，这和邓枫也不无关系，因为这其实也是他给蔡琰的考验，毕竟在残酷的轮回空间，一个人如果不能积极追求实力上升，很快就会被新的剧情世界淘汰。
从现在的结果来看，只能说蔡琰勉强合格，但也仅仅是“结果勉强合格”，中间的过程简直一无是处。
邓枫在蔡琰入门后就把《龙象般若功》和《上清大道真经》传给她，但直到现在，她的实力也仅仅是初入先天，或者说是刚刚达到武侠世界的宗师水平。
在这样一个灵气密度比低级修真位面还要高的世界里，这样的修行速度简直是垃圾，连《群侠》世界的张灵霞都没比她慢多少。
更何况蔡琰的资质真的很高，将近二十年却只有这点成绩，只能说她对个人实力的追求完全没有任何积极性。
明知道这种情况，邓枫却没在中间多说一句话，毫无疑问，她已经被放弃了。
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