最后秦戎帅花费了一亿的金钱兑换了蒸汽时代的科技树，开始了蒸汽机的制造。
秦戎帅为此不得不花费重金聘请工匠，能工巧匠的钻研下，花了半年终于成功制造出了第一台蒸汽机。
而他的白银也如流水一般的花了干净，原本编练新军就花了大半的银子，来到辽东种田开基地花费更多，这让本就不富裕的他雪上加霜。
秦戎帅不得不忍痛拿出了一些黄金储备，同时琢磨着开辟新的财源，毕竟光靠卖钢铁制品和倒腾牲畜来钱太慢了。
于是秦戎帅一边派出人手去开采金矿，一边打起了海盐的主意。
在海边开挖盐田，进行晒盐，然后将得到的粗盐进行提纯，开始向草原和朝鲜贩卖。
一开始开辟盐田只是为了解决辽东盐价的问题，同时扩大草原贸易，但是没想到制造出来的细盐在京城十分的枪手。
细盐在京城贩卖出去的利润是粗盐三十倍以上，秦戎帅大喜过望，连忙加派人手，雇佣大量工人制造细盐。
一时间，辽盐的名头风头无两，开始行销北方数省。
有了这笔收入，秦戎帅便开始推行他的各种计划，他作为辽东地区最高级的军事长官，身兼垦边大使的职位，拿着尚方宝剑，在辽东就是说一不二的地位。
但是他遇见最大的难题不是钱，而是人口不足的问题，辽东人口本来就稀少，经过连年战乱，现在充其量也不过二三百万人，而且还大都集中在沈城以南地区。
靠这些是远远不够的，别说发展工业了，就是农业都不够。
于是秦戎帅开始用盐来跟各省换人，只要是肯过来的，统统来者不拒，而且承诺来了就分田地。
一开始进行的不是很顺利，来的人数很少，让秦戎帅失望不已，不过他知道这事急不得。
反正他在副本世界中又不会老，有的是时间可以耗下去。
而且明朝末年的小冰河时期已经来了，过不了两年就会连年灾祸，那时候无家可归的流民会更多。
不过在这之前则需要夯实基础，秦戎帅马上开始推行免费教育计划，凡是愿意学习的孩子都集中送到沈城来，入住到官办学堂开始学习。
一开始只是沈城附近的百姓，听说可以免费上学还提供食宿，于是送来自己家的孩子。
其中绝大多数都是家庭贫困，养不起那么多孩子，特地送过来混口饭吃，以减轻家庭的压力，就这样也才凑齐了四五十个孩子。
这些七八岁到十三四的孩子们，一个个面黄肌瘦，眼中满是迷茫和懵懂。
秦戎帅看着眼前这些孩子不由得露出了笑意，这些孩子以后会成为这片土地的火种和希望，他们就是未来。
站到讲台上，秦戎帅在黑板上写下了两个字，国家。
秦戎帅微笑的看着孩子们迷茫的眼神，“今天我们来上第一节课，什么是国家。”
尽管他讲的这些东西孩子们还听不懂，但是他们早晚会明白这两个字的涵义。
“青苗计划”是秦戎帅最重视的计划，甚至可以说是所有种田计划的核心，通过不断的教育措施学生来培育自己一方的人才。
他不仅在资金上大力倾斜，所有的教材都有他参与编写和校对，甚至还会亲自授课。
到了秋天，秦戎帅种下的玉米、马铃薯、红薯全都丰收了，虽然比不上原华夏时空那样经过化肥滋养出来的高产量，但是在这个世界中已经是相当惊人的了。
看着成堆的粮食，秦戎帅心中悬着的石头彻底放下来了。
有了粮食就有人口，就可以安然度过小冰河时期，粮食甚至是战略性武器。
在这个时代粮食就是一切。
只要土地上开始种上粮食，尤其是高产的粮食，那么这片土地就是自古以来的领土了，谁也抢不走了。
秦戎帅开始下令，明年开春之后，新军开垦出的土地上全部种植上这些粮食作物，想必明年秋天会有更大的收获。
由于辽东的冬季漫长，农闲的时间也很长，秦戎帅趁着这个时机开始抓紧基建，修复沈城残破的城墙，增加水利设施，扩大盐田面积。
秦戎帅在辽东种田种的热火朝天，朝堂上则有人开始对他弹劾起来，最开始是只是几个御史，随后一大批官员上表。
称秦戎帅在辽东嚣张跋扈，横征暴敛，与鞑虏勾结，私开边贸，征发民众大兴土木，黎民百姓苦不堪言。
听见这个消息之后秦戎帅都惊了，这都是什么罪名，说他嚣张跋扈可以说硬扣也能扣上。
横征暴敛是什么玩意？
辽东三年免赋税，官府一分钱都收不上来，我天天花钱如流水一般，这算哪门子横征暴敛？
至于与鞑虏勾结，私开边贸就更可笑了，与草原上的牧民互市是朝廷设立的，只是建虏兴起之后，明朝势力退出，互市名存实亡。
但是一直都没取消，秦戎帅只不过是给恢复了而已。
大兴土木是为了修水利设施，开垦荒田，这一条本来就是官员的本职工作，这都能拉出来弹劾。
其实那些上表的官员何尝不知，但是他们是没办法，秦戎帅这个人无欲无求，他们找不到什么破绽，只能硬着头皮来凑了几个罪名。
秦戎帅给陆文昭写了一封信，让他打听一下这几位官员的底细。
陆文昭很快回信，上表弹劾的有山西籍的官员，但是更多的是两淮，江南等地出来的官员。
秦戎帅有些纳闷，这些人为什么盯上了自己呢？
随后朝堂上开始有些风向不对了，有大量官员上表提议，要增加辽东的盐税。
首辅方从哲都惊了，之前刚免了辽东地区三年赋税，这三年还没过完，你们就要加盐税，是不是有点过于无耻了。
不过秦戎帅到是很快明白这些官员到底为什么这么做了。
原来是辽盐动了盐商的利益啊。
辽盐不仅产量大，而且质量好，很快就扩散到了北方各省，不光京师、山西、陕西、山东市场被辽盐填满了，就连江南上流阶层都喜欢使用辽盐。
尤其是秦戎帅开辟了江南的海运航道之后，便用船将大批的细盐的向南运，将两淮地区的盐冲击的不成样子。
尤其是私盐贩子的推波助澜，他们发现贩运本地的盐不受欢迎，利润也不如辽盐，便开始大肆收购辽盐向各地区扩散。
秦戎帅笑了，光一个细盐你们就忍不住了，就这？
好戏还在后头呢。
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